CLUB FINANCIERO GÉNOVA
Políticas y Proyectos TIC, en el Departamento de Informática Tributaria de la AEAT y en la Gerencia de Informática de la Seguridad Social
El Subdirector de Aplicaciones de Aduanas del Departamento de Informática Tributaria de la AEAT, D. Alfonso Castro, y el Director del Centro de Seguimiento de Proyectos de la Gerencia de Informática de la Seguridad Social, D. Jorge Rincón, intervinieron en la octava Sesión del Seminario "Jueves, con DINTEL'2006".
Madrid, 22 de Junio de 2006
D. Alfonso Castro trató temas relativos a la Subdirección de Aplicaciones de Aduanas (organización, cifras, arquitectura tecnológica), Renovación Tecnológica (JAVA en CICS) y Proyectos destacados actualmente en curso (E-Customs, VEXCAN, EMCS, Gasóleo profesional y Movimientos de capitales).
Expuso que actualmente, en la S.G. de Aplicaciones de Aduanas trabajan 106 personas de las cuales la mayoría de ellas son funcionarios y sólo 31 se dedican a la asistencia técnica (6 analistas y 25 programadores).
El negocio se puede ver desde diferentes perspectivas que son la Recaudación (donde estamos en un 20% de lo que se recauda en total), Gestión de Declaraciones telemáticamente (en torno a 17 millones de declaraciones recibidas por Internet con firma electrónica), la Oficina Virtual, la Intranet de Aduanas, Consultas Integrales, Uso de imágenes para la protección de la Propiedad Intelectual y Planes de Investigación. Es decir, se ha hecho un esfuerzo importante en el ámbito de la "explotación de la información", y para ello existe una herramienta llamada Zújar que ayuda a dicha explotación en todos los sentidos.
Con respecto a la renovación tecnológica, el sistema evoluciona desde 1983 donde existen varios VSE CICS-NATURAL-ADABAS, hasta que se ha necesitado una mayor productividad, comenzando a finales del año 2004 la construcción de la Intranet MVS bajo CWS-JAVA-DB2.
Ésta renovación tecnológica se ha llevado bajo unos ciertos condicionantes que son mantener la calidad del servicio (disponibilidad, fiabilidad y tiempo de respuesta), conseguir la integración con sistemas/aplicaciones preexistentes, no incrementar los costes sustancialmente, y mantener el MAINFRAME como pieza fundamental.
Una vez revisadas las posibles opciones existentes, se ha usado JAVA y se han llegado a algunas conclusiones como son la mejor productividad (código más legible), interoperabilidad demostrada, alta productividad, se aprovecha la experiencia del personal propio, facilidad de asistencia técnica, rendimiento similar a otros lenguajes, etc...
Como proyectos destacados en curso, el ponente comentó la "Iniciativa e-Customs", cuyo objetivo es la revisión completa y la simplificación radical de los procedimientos aduaneros que incorporen las técnicas modernas, incluida la aplicación intensiva de las TI y el análisis de riesgos. Controles aduaneros de intensidad y fiabilidad equivalente en las fronteras exteriores de la UE, especialmente si está en juego la protección y seguridad de nuestra sociedad. Otro proyecto es "VEXCAN (Ventanilla de Comercio Exterior Canaria)", cuyo objetivo es desarrollar un procedimiento único y conjunto para formular declaraciones y despachar mercancías, gestionar pago, etc…, antre ambas Administraciones a través de medios telemáticos con la consiguiente reducción de costes indirectos en la entrada/salida de mercancías en el Archipielago.
Otro Proyecto es "EMCS (Control previo en movimientos II.EE.)", que es un Sistema de informatización para controlar los movimientos de productos sujetos a impuestos especiales cuyo objeto es permitir la transacción electrónica, luchar contra el fraude y simplificar la circulación intracomunitaria.
Finalmente está el proyecto de Gasóleo Profesional, cuyo objetivo es la devolución parcial de las cuotas del gasóleo que haya sido utilizado como carburante en uso profesional.
D. Jorge Rincón comenzó su intervención exponiendo que la Seguridad Social camina hacia un nuevo modelo de Desarrollo de Sistemas de Información, más cercano e integrado en la Gestión. Por ello, a la Gerencia de Informática de la Seguridad Social se le dota de un fuerte componente de Soporte al Desarrollo, que establece los mecanismos de coordinación entre los distintos Organismos. En este escenario, el Modelo Corporativo de Datos es una de las piezas que deben contribuir a la estandarización y reutilización de los datos y de los elementos de software que realizan la gestión de los mismos.
Un Modelo Corporativo de Datos es una "representación organizada" de la información que se gestiona por parte de la Organización, que recoge las estructuras de los datos y sus significados, dependencias, reglas y relaciones. La ventajas del modelo son: Orientación Semántica, adecuada a norma ISO/IEC 11179 - 2003, Arquitectura en Capas, con distintos niveles de abstracción, Registro de Metadatos de la Seguridad Social, único y con normas de gestión homogéneas.
Los beneficios que aporta el modelo de datos son la realización de una Gestión de los Datos, que permite crear y dar visibilidad al conocimiento que la Seguridad Social posee sobre su información; establecimiento de la estandarización en la definición y descripción de los Datos, lo que favorece el mantenimiento de la integridad del Modelo de Datos común a la Organización, y la implantación de una Arquitectura Orientada a Servicios sobre los Datos, posibilitando nuevos desarrollos y oferta de servicios innovadores.
Uno de los servicios soportados sobre el Modelo Corporativo de Datos es el Generador de Código de Acceso a Datos, que es una capa software que permite independizar el desarrollo de las aplicaciones Pros@ de las estructuras de datos actuales y futuras de la Seguridad Social.
Como conclusiones, decir que el Modelo Corporativo de Datos permite reducir los costes de Desarrollo y de Mantenimiento, y mejorar la calidad en la gestión de los Datos. Además, registra y organiza el conocimiento gestionado por el negocio de la Seguridad Social, independizándolo de la implementación física de los Datos.
Mesa presidencial
Asistentes
D. Alfonso Castro
DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA TRIBUTARIA (AEAT)
D. Jorge Rincón
GERENCIA DE INFORMÁTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
, auditoría y seguridad - 2006